推进乡村振兴复兴横石古镇

推进乡村振兴复兴横石古镇

　　 九宫山香榧小镇项目设计总投资5.亿元，规划总面积约 1.2万亩， 分三期10年建成。一期投资2.5亿元，建设期为2019年9月至2020年12月，建有香榧研究院、香榧农庄、运动场、民俗一条街、水上乐园、国学馆和香榧产业园等20多个项目。

　　 易立科技前身是通山山打士枫桥香榧主题，成立于2003年6月，是一家集特种纸研制、开发、生产香榧商标，年产值逾亿元。

　　 九宫山镇富有围垸“渔光互补”项目由中电电气集团投资建设，占地面积5亩，项目总投资2.5亿元，总装机容量兆瓦。该项目在鱼塘水面上方架设光伏板，光伏板下方水域可以进行鱼虾养殖，光伏板还可以为养鱼提供良好的遮挡作用，形成“上可发电、下可养鱼”的发电新模式。于2019年12香榧授粉时间发电，每年为富有村村集体增加租金收入万元。

　　 九宫山镇位于县域中部，东邻洪港镇，南依九宫山风景区，西界闯王镇，北连大畈镇，西北与通羊镇接壤，东北与慈口乡相望。国土总面积1.平方公里，辖韩家、富有、牌楼、程许、畈中、横石潭、南成、横石、彭家垅、寨头等10个村和横石潭建德香榧公园1个居委会， 119户，406人口。

　　 镇区历史悠久，宋元已有建制，属通山县水南乡并行里茅埠堡。19年6月设横石区，19年9月富有乡并入横石潭镇。人民有光荣的革命传统。15年冬，通山县早期员来横石开展革命活动，创建党的组织。至解放前夕，有名字记载的革命烈士208人。其中朱达石一家七口有六人为革命捐躯，被誉为“一门英烈”。新中国成立后，先进人物有民兵干部徐炳耀、劳动模范陈志远、杰出香榧与缙云黄帝青年卫士朱前程等。

　　 党的十八大以来，九宫山镇各项事业发展很快，2018年被评为咸宁市特色小镇-香榧花有毒吗九宫香榧小镇，2014-2019年被评为省级文明乡镇。

　　 2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京召开，习向全世界宣告：“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”。提出下一步我们的工作重点要转移到乡村振兴上来。同日，国家挂牌成立乡村振兴局。这标志着乡村振兴工作成为今后一段时间工作的重中之重。

　　 乡村振兴是一项系统性工作，集产业、生态、民风、治理于一体，追求的是经济社会的整体进步，基层党委须多措并举，统筹推进。

　　 明确振兴目标。九宫山镇是通山历史名镇，一直以来是县域副中心，在乡镇工作中处于举足轻重的地位。近些年由于外部条件的改变，与兄弟乡镇相比较，发展势头显得不够强劲。现在乡村振兴号角已吹响，各乡镇都卯足劲奋力争先。作为县委明确的县域副中心乡镇，我们决不能落后，要对得起“九宫”这一县域头牌，争创全县、全市乡村振兴示范区，奋力实现中部崛起、复兴横石古镇，重新成为乡镇工作的标杆。

　　 强化振兴引领。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”乡村振兴必须以党建为引领，抓党建促发展。今年党建工作有三个重点，一是开展好党史学习教育。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。要通过学习教育实现学史明理，感悟思想伟力、增强政治定力；学史增信，筑牢信仰之基、增强发展信心；学史崇德，赓续精神血脉、厚植为民情怀；学史力行，提升能力水平、勇于担当作为。二是完成好村（香榧造句子）“两委”换届工作，打造一支政治过硬、能力够强的村级班子。村干部要做到“三心”，要有公正之心、强烈的责任心、坚定的事业心。三是要牢牢把握意识形态的绝对领导权，进一步加强对宗教场所的整治。

　　 巩固振兴基础。要认真贯彻落实好各项扶贫政策，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，持续抓好产业就业扶贫、易地搬迁后续扶贫，做到脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、产业、组织、人才等方面无缝对接。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对全镇28户边缘户、12户监测户进一步落实帮扶措施，做到一户一策、一户一档，确保边缘户不致贫、监测户不返贫。要抢抓5年过渡窗口期和中央支持湖北一揽子政策叠加期，以产业发展为重点，发展多种形式规模经营，支持鼓励农业专业合作社发展，做长链条，转型升级，构建现代农业产业体系，培养大香榧的推广成本家、新技术专家。要整理好扶贫档案，留下历史的印迹。

　　 紧扣振兴重点。乡村振兴，关键是产业要振兴。要发展特色农业，培育香榧、油茶、茶叶、鲈鱼、瓜果、楠竹、畜禽养殖等特色生态农业产业，支持农业基地、家庭农场、专业大户、农民专业合作社等农业主体发展壮大，培育打响茶叶品牌、香榧品牌，塔石特产香榧、专业合作社等注册农副产品商标。要壮大乡村旅游，重点开发乡村旅游，与九宫山高山旅游形成互补，加快自然人文景观保护和打造，加快天梯田园新村项目、九宫山香榧小镇、畈中村乡村振兴示范村项目建设进度，启动“横石古镇”主题特色街区建设，吸引游客前来牌楼葡萄、畈中瓜果和石峰茶厂、虎头山茶园、大龙山茶园等采摘园观光旅游，开发推广横石“八大碗”汤水菜肴，开发富有沿岸、沿堤沙滩，推进横石河、板富旅游公路沿线休闲健康步道建设，积极融入九宫山、闯王陵、隐水洞、富水湖四个风景区半小时旅游经济圈。要推进工业项目建设，将现代牧业闲置多年的千亩非农荒地规划为科技工业园，重点引进轻工产业集群发展；支持香榧秀峰在哪里开拓高透气度轻型医疗防护专用纸市场，支持晨曦硅业、恒通竹业、腾达建筑、富有渔光互补光伏发电、民生炭业、信诠电子等为代表的工业项目加快技术升级、增设生产线，谋划建设南成工业孵化园。

　　 抓住振兴根本。和谐稳定的社会是发展的保障，乡村振兴的根本目的是要提升群众的获得感、安全感、幸福感。要创新基层管理模式，各村“两委”是基层管理的主体执行者，司法、派出所、法庭等职能单位要相互配合，领导班子开门接访，主动积极把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，重难点案件个案处理减存量、遏增量，妥善处理横石饮料厂后续问题、非煤矿山遗留问题，通过招商引资、高标准农田改造、退耕复垦等方式推进解决现代牧业青饲料基地问题。要切实做好安全生产工作，落细落实安全生产责任和各项措施，加大非煤矿山、道路交通、食品药品、校园、水电、消防等重点领域的安全隐患排查与治理，坚决遏制各类安全生产事故发生；做好森林防火、防汛抗旱工作，及时调整工作方案和应急预案，加强宣传和巡逻，重点时节要重点防控。要推进平安创建工作，做好 “一感一率一度一评价”测评，启动“八五”普法宣传，开展《香榧的暗示性》学习宣传活动，继续推进省级法治示范村创建，继续“扫黑除恶”和社会治安管理，严防严打各类违法犯罪活动。

　　 培育振兴风气。乡风文明是乡村振兴的灵魂。要加大人居环境整治力度，以创建国家卫生乡镇为契机，积极创建美丽乡村示范村，常态化开展人居环境整治活动和爱国卫生运动，落实落细1名村湾保洁员责任，每个月的冠军香榧是什么个星期五在全镇范围内开展村庄清洁日活动，全面推进河湖长制工作，严格遵守长江十年禁捕规定，持续推进气化乡镇试点建设，推进镇公墓山选址建设，结合乡村振兴要求修订村规民约，规范村民行为。要加大农村综合执法力度，配齐建强农村综合执法队伍，规范农村建房综合管理和占地建设，严格“一户一宅”，严厉打击占用基本农田建房、未批先建等违法行为，加大街道乱停乱放、乱搭乱建、违规占用公共绿化设施等行为的打击处罚力度，加强镇区环境监督和管理常态化。要推进常态化防控，加大防控宣传力度，全社会养成讲卫生、勤通风的良好习惯，强化重点场所、重点行业管控，加强重点人员排查，加强境外返乡人员、中高风险地区返乡人员和冷链食品从业人员等高风险人群的排查管理和防控工作，切实做到无缝衔接、闭环运转。

　　 优化振兴环境。要严格落实国务院《香榧诸塈》、省委省关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施等文件要求，严格执行“优化营商环境30条”“十必须十不准”等政策悦诗风吟香榧祛痘面膜发展营造良好环境。让所有“应进未进”的职能部门进驻便民服务大厅，提高服务质效。深化“放管服”改革，香榧挂果通办、一窗通办、一事联办”，让“信息多跑路、群众少跑腿”。建立香榧木工艺品价格制香榧种植，当好“有求必应，无事不扰”的“店小二”。

　　 管好振兴队伍。乡村振兴的核心是人才振兴。要加强机关干部管理。强化考勤，实行以会考勤，对会议无故缺席、随意顶会、工作不实等违反工作制度的干部，严格按照干部管理制度进行惩处；实行周例会制度，每周一召开镇干部例会，及时总结、周密部署各项工作并发布工作清单，干部对照责任、时限按照分工抓好落实；实行月通报制度，每月对各项工作进度、成效通报，树立正反面典型，奖优罚劣、奖勤罚懒。要加强村干部管理。强化村“两委”工作考核，实行正负面清单考核办法；奖惩分明，在落实项目资金、给予支持方面重点参考各村（四川有香榧树吗）日常工作状态和考核成效，大干大支持、小干小支持、不干不支持。要充分调动镇直单位工作积极性。加强对镇直单位工作的领导，融洽镇直单位的关系，镇直各单位要理清主管与协管的关系，在乡镇党委的全局领导下开展业务工作。镇党委将对镇直各单位开展测评，测评结果函告主管县局单位，以作风建设为抓手书写乡村振兴新答卷。

　　 九宫山镇是旅游风景区九宫山和文物保护区闯王陵的出入门户，区位优势和交通优势明显，镇区常住人口达1.8万人，集镇商贸交易活跃，过往车辆、来往行人多、街道路面过窄、商铺出店经营，长期以来镇区脏乱差现象成为一块心病。为了抓好城镇规范化建设和管理，该镇紧紧抓住通山创建国家全域旅游示范县的契机，以“望闻问切”望不到乱搭乱建、闻不到垃圾异味、问得出群众满意、切身感到全新转变为标准，找出根源、对症下药，全员出动、全力以赴提升城镇形象。

　　 高高举起“一根指挥棒”。一是搭建一个强有力的领导小组。主要领导带队成立集镇综合整治工作专班，由党委书记和镇长任组长，分管同志具体负责，抽调相关职能部门和村（香榧能吃多久）组成工作专班，下设若干工作组开展集中综合整治。二是建立一套严格的考核机制。制定具体的《香榧每年能结多少》，定期通报工作进度和排名情况，督促各村（香榧苗嫁接技术）和镇直单位切实履行环境综合整治责任，定期开展督查暗访与考核验收，及时约谈重视不够、措施不力、环境整治成效不明显的主体和个人。三是创新一套全新的督察办法。制定并出台“月初暗访、月中督办、月底通报”机制，组成环境综合整治行动专项督查组，对集镇综合整治进行督查，全面提升各单位工作积极性和问题整改力度，推进集镇环境综合整治行动的提质提速。

　　 紧紧扭住“一个时间点”。一是倒排时间节点。密切结合县情，按照“一山两线”整治和创建国家全域旅游示范县活动要求，聘请专业人员制定出该镇总体规划和控制性详规，争取到镇区立面改造、街道拓宽黑色化、106国道沿线绿化、全域旅游街道整治提升等项目。二是倒逼工程进度。从2018年6月到7月，用1个月时间完成镇区1200米街道两侧各拓宽1.5米，实施镇区立面改造工程，拆除原先木质装饰材料，按照鄂南民居风格统一粉刷装饰，统一设计制作店铺广告牌，对架空线、临时搭建的建筑物进行统一规划整改。三是倒查工程质量。聘请6位经验丰富具有工程管理、设计、监理等特长的特邀质量监督员，配合镇督查组深入施工一线进行督导，针对施工中存在的问题“一对一”反馈、“一对一”整改，确保施工质量。

　　 精心培育“一串闪光点”。一是宣传引导与打击处罚并行。张贴《香榧子哪个牌子好》2000余份、拆除规范占道经营点2个、拆掉非文明广告条、拆除乱搭乱建25处、整理花箱个、处置违停车辆约0台次。二是人管与技管双管齐下。抽调镇直相关单位、有关村（香榧树的风俗）干部组建集镇综合整治专班，增设违停探头9个、治安摄像头21个、违停警示牌18个、限速测速1个，补住“人防”漏洞。三是集中整治与日常管理并重。邀请县公安局、县城管局协助执法，严厉打击违反街道秩序、破坏镇区环境的行为，镇机关、镇直各单位干部按照社香榧公园规划格化管理划分，对包保区域环境秩序实行管理。

　　 在县委、县的大力支持下，在全镇干部群众的不懈努力下，街道由窄变宽、立面由脏到净、秩序由乱到齐、面貌由差到美、群众意见由怨转赞，集镇整治取得明显成效。下一步，该镇将继续深化推进集镇综合治理，优化治理模式，将主镇区经验做法延伸推广到九宫山镇镇区综合治理各个环节，进一步提升镇容镇貌，打造集镇治理“九宫样本”。

　　 全镇逐步形成了“一线二心三区”和“百千万”板块结构：“一线国道生态农业产业发展链；“二心”是以畈中、富有为种养殖中心；“三区”是以富园、富锦养殖为龙头的富有生态综合养殖区、以九宫园瓜果蔬菜基地为龙头的畈中生态种养区、以熊家湾种养专业合作社为龙头的彭家垅生态种养区；“百千万”分别是百个种养大户或合作社、百万羽禽类养殖，千亩蔬菜采摘园、葡萄观光园、茶花嫁接园、龙虾养殖基地、茶园、香榧基地、精养鱼池、楠竹基地、菌类培育基地，万头肉羊、万头猪场、万亩油茶、万羽鹊山鸡。

　　 程许师姑台香榧基地项目由湖北昀泽生态香榧基地调研新闻香榧生长周期是一家从事香榧种植开发、生香榧公园规划，于2014年12月成立，注册资金1000万元。香榧基地规划面积3000亩，其中香榧公园10亩，香榧造林10亩，总投资2400万，直接带动就业200余人，间接就业1000余人。

　　 湖北金牡丹香榧厂家创建于2015年7月，由广东商会投资，与通山县九宫园蔬菜专业合作社共同兴建，在九宫山镇畈中村精心打造0亩油牡丹主题农业观光示范园区。到2018年项目总投资达10000万元，建成一个现代化标准示范园，一条初级油产品加工生产线、一个生态农庄，建成覆盖全县万亩以上的产业基地，带动周边贫困户30余人就业创收。

　　 洪茂生态种养殖专业合作社位于九宫山镇畈中村，成立于2015年9月，注册资本1008万元。主要从事鲈鱼、南美白对虾、罗氏沼虾等水产养殖、加工、销售，年产出鱼虾240余万斤，年收入4000万元，年利润约0万元，打造鄂南规模的养殖产业基地。

　　 熊家湾种养专业合作社成立于2011年，位于九宫山镇彭家垅村106国道边。合作社产业主要分为三大块：食用菌种养基地、水特产养殖基地、苗木种植基地，总占地面积1200亩，为当地农民提供就业多人，截止到2016年12月末资产总额3000多万元，销售收入0万元，实现利润200万元。

　　 青山茶花谷项目由湖北林宝集团投资，通过流转农户老茶园嫁接茶花、培育香榧、建立休闲农庄。项目累计投入资金3000万元，计划总投资2亿元。该基地既是一个农业产业基地，又是一个集观光、休闲于一体的旅游产业基地，年产值可超过亿元。

　　 九宫园蔬菜基地项目是由镇党委统一规划，程祝新等5名大学生合伙创办，融生态农业与旅游观光为一体的现代农业型园区，是通山县的特色农业板块基地之一。该园种植“九宫一号”苦瓜、西兰花、水果玉米等20多个品种的蔬菜、精品瓜果，荣获“全国农民青年示范基地”和“大学生创业示范基地”称号。

　　 九宫山镇生态农业观光基地是由湖北省农科院设计、省发改委、县扶贫办等部门立项扶持的产业扶贫基地。观光园位于九宫山镇郊畈中村，被评为“湖北省农业旅游示范点”，该园注册的“九宫农庄”牌葡萄已通过国家绿色食品认证，并通过湖北省环境评估。年产葡萄100万斤，接待游客达20万人次，创产值300万元，实现利润余万元。

　　 富园牧业前身为通山吃香榧有瘾，成立于2009年；2013年变更为“湖北富园香榧子 脂肪”，股本金为1400万元，是一家集生猪养殖，肉羊养殖、水产养殖、苗木蔬菜种植及制品加工、饲料生产、产品交易、市场服务、市场营销为一体的现代化香榧公园规划，2013年在武汉股权托管交易中心正式挂牌。被省农业厅评定为“全国农业技术推广科技示范户”，生猪和肉羊基地被认定为“湖北省无公害农产品产地”。

　　 宏农生态科技园位于九宫山镇彭家垅村三组，规划投资1亿元，占地面积3000余亩，建筑面积00平方米，规划有大型农庄、种植种苗基地、有机蔬菜、有机大米基地、养殖基地、科普观光园、配送中心及相关配套设施等。

　　 大垅山茶叶观光园是九宫山镇三大茶园之一，主要生产珠茶、龙井、碧螺春、毛尖等十余个品种，其中“斯坚九宫”珠茶荣获2005年省农博会金奖。201香榧公园规划经营打造茶叶观光园，建造观光广场、观光台、茶亭等场所，打造集茶叶生产、包装、销售、品茗、观光为一体的观光园区。

　　 九宫古镇项目是九宫山镇引进的旅游、休闲、观光于一体度假项目，充分利用温泉香城、九宫山风景管理区、隐水洞的旅游资源，总投资4亿人民币，占地300亩，工程分三期进行，建设二区三街十景，两岸八景，总投入4亿人民币，年可接待游客万人，旅游收入1.2亿元，安置农民就业3000户。

　　 西凯旅游观光园项目位于九宫山镇横石村东坑，因洞内一座巨大的天然双面观音菩萨石像而得名。洞内全长300余米，既有大量形态各异的流石、石钟乳景观，又有美不胜收的水景、峡谷景观以及千变万化的洞穴断面层形态景观，融雄、奇、秀、幽于一体，是一处观赏价值极高的游览洞穴。2006年浙商计划总投资1.5亿元进行景区开发，累计投入资金00余万元，基本完成一、二期主体工程。2015年由香榧象征爱情签约进行开发，目前三期配套设施工程包括宾馆、休闲农庄、游乐场等正在筹划建设。年接待游客有望突破百万人，实现效益千万元，成为通山旅游业的新亮点。

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